L’UPU étant une organisation intergouvernementale, ses principaux intervenants sont les gouvernements de ses Pays-membres. Outre leur contribution au budget ordinaire de l’organisation, un certain nombre de gouvernements appuient l’UPU par des contributions volontaires venant soutenir des activités et des programmes précis de l’UPU.
Ces activités et ces programmes sont réalisés et gérés par le secrétariat de l’UPU (Bureau international) et portent sur une grande variété de domaines tels que la gestion des risques liés aux catastrophes, le développement durable, l’inclusion financière et le commerce électronique.
Certains opérateurs désignés (les opérateurs postaux nationaux chargés par leur gouvernement de respecter les obligations de ce dernier vis-à-vis des traités de l’UPU) soutiennent des activités spécifiques de l’UPU telles que le renforcement des capacités, la formation, la sécurité postale, les solutions informatiques pour les postes, l’intégration douanière, l’inclusion financière, l’innovation, etc.
